10月5日，吴忠市利通区金星镇金花园社区里茶香袅袅，居民刘淑兰端着八宝茶，和几位老街坊围坐一桌，聊起社区最近的变化，感慨不已：“没想到我们议事会上提出的建议，这么快就变成了实实在在的民生实事，咱们老百姓就是基层治理的主人翁。”

　　从“干部说了算”到“群众大家议”，吴忠市立足移民地区、多民族聚居实际，构建起“乡镇（街道）—村（社区）—小区（楼栋）”三级议事协商体系。胜利镇上桥社区里，各族居民、商户、外卖骑手、物业代表围坐一起，围绕停车管理、环境整治、便民服务等堵点共商对策，推动共享车位、便民服务点落地。

　　“以前不知道议事说什么，现在照着清单收集议题、组织商议，议事更规范、办事更对路。”红寺堡区柳泉乡柳泉村村委会主任张娅梅说。为破解协商随意化，吴忠市梳理议事清单6类57项，规范议题征集、公示告知、组织协商、成果研判全链条流程，推动基层协商从“凭经验办事”向“按清单履职”转变。

　　协商议事。

　　议事阵地下沉，协商场景更接地气。各移民安置社区推广“楼栋微议事+社区联席会”分级协商模式，依托葡萄架下、田间议事点，小到邻里纠纷调解，大到公共设施建设，都交由群众商量着办。金花园社区将协商贯穿食堂建设运营全过程，通过入户走访、院落恳谈等收集诉求，盘活闲置用房打造社区食堂，并将食堂转化为常态化民意收集点。依靠“商议—执行—监督—评估”闭环机制，群众议事会上达成的共识件件有跟进、有督办、有反馈。吴忠市建立分类处置机制，逐项明确责任主体，公开办理进度，协商结果及时向群众反馈公示。

　　“今年以来，吴忠市592个社区（村）累计开展协商活动2200余次，解决村级道路维修、小区路面破损、停车位划分等热点难点问题5600余个。”吴忠市委社会工作部相关负责人表示，将持续擦亮八宝茶议事、葡萄架下议事等协商品牌，深化全过程人民民主基层实践，绘就共建共治共享的基层治理新图景。

　　时隔八年，银川市兴庆区玉皇阁小区终于有了物业公司。

　　“自行车棚真正公用了。”“消防通道可算通了。”

　　10月8日，文化街街道信义社区党委书记马梓瑶翻开微信聊天记录，喜不自胜地向记者展示居民反馈。“搁以前，我最‘怕’收到居民信息。”为啥？因为都是投诉。

　　这个有530户、8栋楼的老旧小区，2018年物业撤场后，8年间靠个人“卫生代管”维持。但楼道常年无人清扫，上报的34个车位夜里“塞”进百余辆车，消防通道形同虚设，投诉工单占全社区一半，社区常年兜底各类矛盾。

　　改变，谈何容易。

　　从2020年起，社区六次就是否引进规范物业征集意见，次次卡在投票率上。居民怕——早些年引进的物业不到一个月就跑了，谁还敢再试？“一年一户只收100元，上哪再找这么‘便宜’的服务？凑合着用吧。”大部分居民不愿出头，社区很头疼：“小区2024年启动节能改造，2026年进行环境改造。但硬件改造只是基础，如果管理模式不变，居民想要的提质增效根本无从谈起。”

　　转机出现在2025年7月。有居民主动找到社区，要求引进正规物业。但座谈会上，又有居民提议给代管方设3个月试用期。试用期间，代管服务短暂好转，以至于三个月后的投票再次未达法定门槛。

　　车棚回归“公用”。

　　“今年4月，居民再度反映代管回到了老样子。”这一次，社区决定不再等——以公开竞聘方式选聘物业。6月，7家物业报名；7月，5家物业参与竞聘，8月，经线上征集与线下投票，宁夏景致物业以“费用不变、服务升级”胜出；9月，旧代管方拒不腾退占用的自行车棚，社区启动“吹哨报到”，住建、公安、执法、街道多部门联动，明确告知公共区域必须归还，旧代管方终于撤场；9月28日，新物业顺利进场。

　　变化，比想象中更快。

　　被拆的路灯线路重新接通，33盏灯亮了；消防通道划了线，车位规范到70个；保安上岗，道闸待调试；楼道清扫逐步完成——服务从“卫生代管”升级为完整物业，费用却一分未涨。

　　“这一周，是很难得的风平浪静。”马梓瑶说，居民群里没了刷屏吐槽，12345工单零新增，网格员头一回没接到物业推来的麻烦事。

　　是夜，33盏路灯次第亮起，照亮了这个老小区。

　　党建赋能基层治理，矛盾化解是民生要事。青铜峡市裕民街道怡园社区践行新时代“枫桥经验”，聚焦楼栋邻里矛盾，依托网格阵地，做到早摸排、速处置、聚多方、融法理，用心办好群众身边琐事，持续激活基层治理效能，推动矛盾就地消解，守护邻里和谐。

　　近期，五金公司家属楼1单元202室住户多次反映屋内渗水困扰，邻里因漏水责任、维修方案与赔付问题产生分歧，各方诉求不一，矛盾悬而未决。经社区网格员实地多次勘查，该楼栋302室长期空置，屋内下水主管道从中部断裂脱落，402室日常生活污水无法正常排入管网，积水在三楼屋内积存，长时间浸润楼板向下渗透，致使202室北侧卧室墙面受损，302室、402室住户在责任界定、后续处置上意见不一。

　　社区接到居民诉求后，坚持靠前服务、主动作为，第一时间上门核实情况、抚民心、理症结，仔细梳理漏水经过、排查记录与矛盾争议点。依托党建引领多元联动机制，联合街道司法所、社区法律顾问、社区民警共同下沉楼栋，开展联合调处工作。

　　社区工作人员耐心化解居民纠纷。

　　调解现场，工作人员坚持情理并举、依法说事，结合现场勘查结果厘清各方责任，向居民普及房屋管线管护、民事侵权赔偿相关法律法规。工作人员换立场、疏心结、明权责、劝邻里，摆事实、讲法条、释利弊，经过多轮耐心沟通劝导，两户居民冷静正视问题，摒弃隔阂、互相谅解，现场达成调解协议。

　　协议签订后，社区持续跟进督办，督促各方依照协议落实管道抢修、墙面修缮等工作，妥善处置渗水遗留问题，实现解纷争、消隐患、睦邻里同步落地。

　　本次楼栋渗水纠纷的成功化解，是怡园社区以党建引领做实基层矛盾前端化解的鲜活实践。下一步，社区将持续强化党建统领，完善网格巡查、诉求速接、多元联调、事后回访工作体系，抓苗头、治未病，力争矛盾化解在楼栋、处置在社区、消除在萌芽，用好调解“小抓手”筑牢平安建设“大底盘”，持续夯实宜居平安社区根基。